宁波发改委官员建议申建宁波-舟山自由港

　　宁波港近日发布了发行股份购买资产预案，至此揭开了宁波港整合舟山港方案。在“1+1>2”的整合效应下，宁波离“港口经济圈”的梦想又向前迈进了一步。不过，在行业人士看来，要打造港口经济圈，宁波舟山应共同申建宁波-舟山自由港。

　　宁波市发改委副巡视员、宁波市海经办副主任陈飞龙28日接受上证报记者采访时指出，建议宁波舟山应共同申建宁波-舟山自由港，“如能带上‘自由港’的帽子，宁波舟山港完全有条件和能力成为全要素型的港口经济圈。”

　　有意思的是，浙江省十三五规划建议草案中也明确指出，“十三五”期间，浙江将顺应国际经贸投资规则的新变化，全方位提升宁波舟山口岸开发开放水平，争取设立自由贸易港区。

　　早在2006年，宁波被定位为要打造辐射长三角、影响华东片的港口经济圈。所谓港口经济圈，是指涵盖港口、交通、产业、贸易、城市、生态、文化等要素的有机综合体。国际上的港口经济圈有港航服务型（如伦敦）、腹地经济型（如鹿特丹）、全要素型（如纽约、新泽西）以及国际中转型（如新加坡、香港）等几种模式。

　　不是所有沿海港口城市都能够打造港口经济圈，陈飞龙

　　宁波港近日发布了发行股份购买资产预案，至此揭开了宁波港整合舟山港方案。在“1+1>2”的整合效应下，宁波离“港口经济圈”的梦想又向前迈进了一步。不过，在行业人士看来，要打造港口经济圈，宁波舟山应共同申建宁波-舟山自由港。

　　宁波市发改委副巡视员、宁波市海经办副主任陈飞龙28日接受上证报记者采访时指出，建议宁波舟山应共同申建宁波-舟山自由港，“如能带上‘自由港’的帽子，宁波舟山港完全有条件和能力成为全要素型的港口经济圈。”

　　有意思的是，浙江省十三五规划建议草案中也明确指出，“十三五”期间，浙江将顺应国际经贸投资规则的新变化，全方位提升宁波舟山口岸开发开放水平，争取设立自由贸易港区。

　　早在2006年，宁波被定位为要打造辐射长三角、影响华东片的港口经济圈。所谓港口经济圈，是指涵盖港口、交通、产业、贸易、城市、生态、文化等要素的有机综合体。国际上的港口经济圈有港航服务型（如伦敦）、腹地经济型（如鹿特丹）、全要素型（如纽约、新泽西）以及国际中转型（如新加坡、香港）等几种模式。

　　不是所有沿海港口城市都能够打造港口经济圈，陈飞龙在其编撰的《“一带一路”视角下的宁波港口经济圈研究》一书中称，宁波之所以能够打造港口经济圈，拥有两个必备前提：一是必须是国际深水枢纽港，二是必须是国际远洋干线港。据介绍，目前宁波已开通与世界上100多个国家的600多个港口的航线、拥有国际远洋干线117条。在内陆腹地，通过“五定班列”和“无水港”的建设，海铁联运也出现了良好的发展势头，其腹地已拓展到我国西部乃至中东欧国家和地区。陈飞龙认为，宁波舟山港有望成为全要素型的港口经济圈。

　　根据圈层结构不同，陈飞龙将宁波舟山港口经济圈可分为核心层、辐射层和影响层。其中，核心层空间范围包括宁波港区、舟山金塘岛港区、六横港区以及后方城市；辐射层空间范围为长江三角洲地区（近期）及中国中西部地区（远期）；影响层的空间范围则包括“一带一路”沿线国家和地区。陈飞龙认为，为了打造全要素型的港口经济圈，宁波舟山港应将建设国际航运中心应该作为其发展方向。

　　说到国际航运中心建设，业内可能会想到上海，两个地域如此相近的沿海城市，如何能同时容纳两个国际航运中心？对此，陈飞龙对上证报记者表示，当前的宁波舟山港与上海的关系正呈现出同荷兰鹿特丹和英国伦敦类似关系的特点，借鉴他们的关系，在上海建设“航本位”的国际航运中心的同时，宁波舟山港可以建立腹地型国际航运中心，与上海航运服务型国际航运中心一起，共同服务于长三角、长江流域和中西部地区经济发展。

　　据其介绍，英国伦敦与荷兰鹿特丹地域也相邻，交通也相连（已在英吉利海峡建立了海底通道），但是仍形成了两个不同功能的国际航运中心，同时屹立于国际航运中心之林，只不过，英国是“航本位”的国际航运中心，更加突出金融保险、海事服务、船舶交易、指数发布等高端航运服务业；而荷兰的鹿特丹依托其区位条件，更加突出临港制造、港航物流（整个欧洲大陆都是鹿特丹港的经济腹地）等，是腹地型的“港本位”的国际航运中心。“我认为，今天的伦敦、鹿特丹就是明天的上海和宁波舟山港。”陈飞龙如是表示。

　　根据圈层结构不同，陈飞龙将宁波舟山港口经济圈可分为核心层、辐射层和影响层。其中，核心层空间范围包括宁波港区、舟山金塘岛港区、六横港区以及后方城市；辐射层空间范围为长江三角洲地区（近期）及中国中西部地区（远期）；影响层的空间范围则包括“一带一路”沿线国家和地区。陈飞龙认为，为了打造全要素型的港口经济圈，宁波舟山港应将建设国际航运中心应该作为其发展方向。

　　说到国际航运中心建设，业内可能会想到上海，两个地域如此相近的沿海城市，如何能同时容纳两个国际航运中心？对此，陈飞龙对上证报记者表示，当前的宁波舟山港与上海的关系正呈现出同荷兰鹿特丹和英国伦敦类似关系的特点，借鉴他们的关系，在上海建设“航本位”的国际航运中心的同时，宁波舟山港可以建立腹地型国际航运中心，与上海航运服务型国际航运中心一起，共同服务于长三角、长江流域和中西部地区经济发展。

　　据其介绍，英国伦敦与荷兰鹿特丹地域也相邻，交通也相连（已在英吉利海峡建立了海底通道），但是仍形成了两个不同功能的国际航运中心，同时屹立于国际航运中心之林，只不过，英国是“航本位”的国际航运中心，更加突出金融保险、海事服务、船舶交易、指数发布等高端航运服务业；而荷兰的鹿特丹依托其区位条件，更加突出临港制造、港航物流（整个欧洲大陆都是鹿特丹港的经济腹地）等，是腹地型的“港本位”的国际航运中心。“我认为，今天的伦敦、鹿特丹就是明天的上海和宁波舟山港。”陈飞龙如是表示。