中国海外园区成为“一带一路”国际合作强推手

　　作为人类建设命运共同体和平发展的创新之举，“一带一路”建设成效显著。正在召开的全国“两会”上，“一带一路”亦成为热点话题。政府工作报告五度提及，强调要推动“一带一路”国际合作；外交部部长王毅答记者问时表示，“一带一路”是中国提出的阳光倡议，共商、共建、共享是推进“一带一路”的黄金法则。

　　作为实现各界务实合作的有效平台，中国海外园区大有可为，共同推动“一带一路”倡议勾勒出的合作蓝图化为现实。前不久，由华东师范大学、中国社会科学出版社、上海市开发区协会联合主办的中国海外园区发展研讨会在京召开。会上专家表示，作为“一带一路”经贸合作的重要载体，近年来中国海外园区建设进展顺利，已成为推动中国企业“走出去”、打包“走出去”和转型升级的重要力量，也是促进东道国经济发展的关键抓手。

　　海外园区是我国各级政府或企业在境外合作建设的或参与建设的，基础设施较为完善、产业链较为完整、辐射和带动能力强的加工区、工业园、科技产业园、经贸合作区等各类园区的统称。

　　中国社会科学出版社社长赵剑英说，自1995年第一个海外园区开园以来，中国在海外园区建设方面已经积累了较为丰富的经验。“一带一路”倡议的提出为中国海外园区建设与发展提供了新的机遇。2013年~2017年，中国海外园区新增40余个，短短5年里增长数量超过此前20年建成的园区数量总和，且分布在“一带一路”沿线国家。一大批在“一带一路”沿线国家落地开花的中国海外园区与东道国人民一同致力于寻求利益共同点和最大公约数，充分发挥了各方优势和潜力，也在积极探索人类命运共同体的道路上共同前进。

　　目前，中国海外园区为东道国带来了巨大的税收，创造了大量的就业岗位，东道国搭上了中国发展的“便车”。这充分展现了中国为推动世界经济复苏和引领新一轮全球化作出的贡献，同时也提升了中小企业在海外市场的生存能力，实现了中国和“一带一路”沿线国家的共赢共享。

　　在“一带一路”倡议下，中国海外园区通过实践积累了用中国制造促进国际产能合作、用中国经验助推东道国区域振兴、以中国平台形成双边战略合作、以中国形象增进双方互信的友谊经验，已成为各方积极促进“一带一路”国际合作，实现政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通的重要国际合作平台。

　　华东师范大学党委副书记、教授方平说，2017年10月习近平总书记在党的十九大报告中指出要探索自由贸易区建设，创新对外投资方式促进国际产能合作推动形成全面开放新格局、推进“一带一路”建设的内容同时被写入党章，这意味着“一带一路”倡议已在更高的层次上成为我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计方案。在“一带一路”倡议发展和实施的背景下，中国海外园区成为推动中国企业“走出去”、企业打包“走出去”和转型升级的重要力量，以及各地区各部门落实和推进“一带一路”建设的重要抓手。

　　华东师范大学城市发展研究院教授曾刚表示，中国海外园区建设包括对外投资取得很大的成绩。经过40年的改革开放，海外工业园区带动了中国的工业化、城市化，大幅度提升了我国国际竞争力。以中国园区为核心内容的中国模式取得了举世瞩目的成就。中国与西方国家园区的关系从早期的跟跑状态，变成了现在的并跑甚至领跑状态，同时还推动了中国与世界关系的深刻变化，从中国“引进来”为主，转变为“请进来”和“走出去”并重。

　　曾刚还指出，2017年，我国在“一带一路”沿线国家境外经贸合作区新增19个，涉及国家新增4个，入园企业增加2330家，比2016年年底增加2倍多，上缴东道国税费达到11.4亿美元，比2016年翻了一番，为加快当地产业发展、扩大就业机会、改善民生福祉作出了实实在在的贡献。

　　从整个发展过程看，中国海外园区发展经过了三个阶段，即从早期的低水平阶段，到中期的不稳定阶段，再到2010年以后的持续发展阶段。中国海外园区的类型日趋丰富，不仅有传统农业开发园区，还有很多综合性园区，技术引进园区也开始涌现，中国海外园区在国际社会上的影响力显著上升。

　　会上发布的“一带一路”倡议下中国海外园区建设与发展报告（2018）显示，从海外园区层面看，领先园区多位于产业基础好、社会稳定的国家，如越南龙江工业园、泰国罗勇工业园、埃及苏伊士经贸合作区、华夏幸福印尼产业新城、中国·印尼聚龙农业产业合作区等分别位居“一带一路”沿线国家45个海外园区的前五名；而落后园区多位于产业基础较差、多种风险都较大的国家。

　　报告还显示，从中国海外投资的国家层面看，中国投资的海外园区和企业多指向邻国，邻近效应显著。如“一带一路”沿线各国接受中国海外投资企业数排名前十名的分别为俄罗斯、越南、印度尼西亚、老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚、印度、哈萨克斯坦、缅甸。

　　整体而言，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作发展势头良好。2017年1月～10月，我国与“一带一路”沿线国家商品贸易总额达8760.9亿美元，比上年同期增长14.8%，出口额达5126.3亿美元，同比增长8.3%；进口额为3634.6亿美元，同比增长25.3%。去年，我国企业共对“一带一路”沿线的59个国家非金融类直接投资143.6亿美元，占同期总额的12%，比上年提升了3.5个百分点。（张敏）

　　转自：国际商报