有信心、有能力、有条件实现经济平稳健康增长

行至年中，中国经济“半年报”即将披露，外界对于世界第二大经济体运行情况的关注也日渐升温。

　　在复杂的国内外经济形势下，中国经济增长是否稳健？结构能否优化？质量能否提升？风险如何防范？国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆近日接受新华社记者专访，全面解读中国经济运行最新态势。

　　展现稳格局：增长稳、结构优、效益增

　　“今年以来，国民经济运行持续保持稳中有进、稳中向好发展态势。”宁吉喆作出这样的判断。

　　中国经济稳在哪？好在哪？宁吉喆向记者披露的一组数据勾勒了经济运行的新图景。

　　增速、物价、就业展现“多稳”局面——

　　增长平稳。一季度GDP增长6.8%，连续11个季度保持在6.5%至6.9%的区间。4月份和5月份工业稳中有升，服务业生产指数增长8%以上，二季度GDP有望继续保持中高速增长。

　　就业扩大。5月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月下降0.1个百分点，继续保持在5%以下。

　　通胀温和。1至5月份，全国居民消费价格同比上涨2%，涨幅比一季度回落0.1个百分点；工业生产者出厂价格同比上涨3.7%，涨幅与一季度持平。

　　结构、动能、效益凸显“向好”态势——

　　经济结构优化。1至5月份，服务业生产指数增速快于规模以上工业增加值1.2个百分点，服务业发展势头良好。1至5月份，高技术制造业和装备制造业增加值增速分别快于规模以上工业5.1和2.4个百分点，工业加快向中高端迈进。

　　新兴动能成长。1至5月份，全国新登记企业265万户，同比增长12.3%，日均新登记1.76万户；新能源汽车产量同比增长85.8%，工业机器人产量增长33.7%；网上商品零售额持续保持30%左右的高增长。

　　经济效益提升。1至5月份，全国规模以上工业企业利润按可比口径同比增长16.5%，增速比一季度加快4.9个百分点；全国一般公共预算收入同比增长12.2%，增速比上年同期加快2.2个百分点。

　　最新发布的数据显示，6月份，制造业采购经理指数（PMI）为51.5%，继续保持扩张态势，市场预期稳定向好。

　　“经济运行内在稳定性协调性增强，支撑经济迈向高质量发展的有利条件不断积累增多，为全年经济稳定健康发展打下良好基础。”宁吉喆说。

　　夯实好势头：政策实、改革进、活力升

　　面对复杂的国内外经济形势，中国经济实现稳中向好的原因何在？宁吉喆认为，这是党中央一系列政策措施持续发力，供给侧结构性改革深入推进，经济发展质量变革、效率变革、动力变革加快的结果。

　　在他来看，五个方面原因支撑了中国经济发展的好势头：

　　一是面对复杂的国内外环境，党中央保持战略定力，在区间调控的基础上，加强定向调控、相机调控、精准调控，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，注重投资、消费、产业、区域和环保等政策的协调配合，为经济稳定运行创造了良好的环境和条件。

　　二是供给侧结构性改革深入推进。今年以来，市场化、法治化去产能扎实推进，低端供给减少，合规先进产能有序释放。一季度，规模以上工业产能利用率达到76.5%，比上年同期提高0.7个百分点。企业利润也较快增长。随着供给质量的提升，供给体系灵活性和适应性持续增强，推动经济稳定增长。

　　三是“放管服”改革持续深化，“证照分离”改革试点扩围扎实推进，产权保护制度和要素市场化配置机制进一步完善，营商环境不断优化，对促进创新创业、稳增长保就业发挥了关键支撑作用。

　　四是减税降费力度加大。今年以来，各地区积极落实各项减税降费政策，促进实体经济降本增效，同时灵活运用多种货币政策工具组合，增强金融服务实体经济的能力，让企业轻装上阵、聚力发展，极大激发了市场活力。

　　五是区域协同发展效应增强。东部地区创新引领作用继续发挥，中西部后发优势持续显现，东北经济继续回暖，“四大板块”良性互动。同时，“三大战略”全面推进，消费和投资潜力持续释放。

　　迈向高质量：韧性强、潜力大、后劲足

　　今年下半年，中国经济发展面临的国内外环境仍然复杂多变。

　　宁吉喆分析说，从国际看，尽管世界经济总体复苏，但结构性问题尚未有效解决，宏观政策分化、国际竞争性减税、贸易保护主义等引发的不稳定不确定性增加。从国内看，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展不平衡不充分问题依然突出，还存在一些困难和挑战。

　　“但总的看，经过近几年的调整，中国经济发展格局发生重大而深刻变化，内需成为拉动经济增长的绝对力量。”他说，消费对经济增长的贡献持续提升，去年消费对经济增长的贡献率为58.8%，今年一季度达到77.8%。

　　展望未来，中国经济向好态势没有变。

　　宁吉喆认为，中国有近14亿人口的大市场，有世界最大规模的中等收入群体，市场空间广阔，改革红利不断释放，新动能不断成长。中国经济发展韧性强、潜力大、后劲足，将继续运行在合理区间，保持稳中向好发展态势。

　　“我们有信心、有能力、有条件实现经济平稳健康增长，不断向高质量发展迈进。”宁吉喆说，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动，进一步扩大改革开放，不断增强发展内生动力，推动经济高质量发展。（记者 陈炜伟）

　　转自：新华社