多层级调控密集出台 房地产用地供应同比上涨近3成

国内工业生产平稳，经济发展预期持续向好

　　第二季度，我国经济外部环境不确定性增强。国内工业生产平稳，企业效益改善，发展预期向好。国家统计局数据显示，5月制造业采购经理人指数（PMI）为51.9%，环比同比均增加，为2017年10月以来的高点，6月略有回落，但指数仍持续在扩张区间运行，制造业扩张步伐加快，发展动力进一步增强；规模以上工业企业利润同比增速继续加快1.5个百分点，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，工业盈利能力持续增强；受居民资产财富效应减弱影响，消费意愿降低，社会消费品零售增速出现下滑。尽管经济供需两端出现边际回落，但总体保持增长态势，发展预期向好。

　　房地产去库存成效显著，土地购置需求增加

　　去库存政策持续下，市场正在调整变化。随着2017年下半年来销售的持续增长，当前去库存成效集中显现。1月～5月，商品住宅待售面积继续减少，降至2013年3月前的水平，待售面积同比下降23.1%，从2016年8月以来连续同比下降。从房地产开发企业到位资金来看，自筹资金、定金及预付款均出现了同比涨幅扩大，去化速度加快了资金周转，企业资金条件改善。1月～5月，房地产开发企业土地购置面积同比增长2.1%，企业为补充土地储备的支付意愿增强。综合指标显示，房地产开发投资保持较快增长，房地产开发景气指数保持在较高位并出现回升，楼市升温拉动住宅地价环比增速回升，同时，受前三季度降速的影响，第二季度住宅地价同比微幅下降。

　　楼市分化带动地价变化的差异性进一步扩大

　　第二季度，房地产市场出现逆调控周期的差异化升温，即在调控总体从严的背景下，热点城市调控效果显著，其余部分城市热度明显上升。同时，热点城市价格上涨的预期回落，市场趋向理性回归，20个热点城市中，半数城市住宅地价环比增速回落，9城市住宅地价同、环比涨幅均有所放缓。

　　人才引进政策持续，张家口、唐山、珠海、合肥、南昌、武汉、海南等地区均出台奖励政策吸引落户。部分城市人才政策持续和非热点城市调控力度宽松的同时，新房、二手房价格倒挂及摇号购房现象也刺激了各类需求；棚改进程中，大量安置资金的流入亦加剧了刚需的集中释放，部分二三线城市出现了非理性、逆调控周期的升温。第二季度三线城市住宅地价环比、同比增速超过全国主要城市及一二线城市平均水平，处于高位运行，19个三线城市的住宅地价环比快速上涨，增速超过3%；29个三线城市住宅地价同比增速超过10%。

　　针对市场乱象，房地产调控升级。住建部等四部委联合发文，明确要求防止提取住房公积金用于炒房投机；5月住建部约谈热点城市，各城市继续收紧调控；海南实行全域限购，非本省户籍居民家庭购买住房，住房取得不动产权证满 5 年后方可转让；长沙、西安、杭州等出台了暂停向企事业单位及其他机构销售住房的规定；丹东、温州、银川等城市继续上调首付款比例等；各级调控继续收紧，对下半年房地产市场的降温具有促进作用，住宅地价上涨态势或将受到抑制。

　　热点城市房地产用地供应同比增幅达近5年来同期最高

　　第二季度，全国106个主要监测城市土地供应面积5.07万公顷，供应量环比增加18.61%，同比增加27.01%。其中商服、住宅、工矿仓储用地和交通、水利基础设施等其他用地分别供应约0.37、1.01、1.26、2.43万公顷，环比变化分别为-0.43%、-1.69%、-5.59%、57.68%，同比变化分别为41.24%、26.15%、8.70%、37.33%。房地产用地供应面积1.38万公顷，环比下降1.36%，同比增加29.82%。建设用地和商服用地分别是2012年以来和2010年以来历年第二季度同季度同比增长最多的季度，商服用地供应同比上涨明显，增幅是近21个月内的最高值。住宅用地供应同比变化是2014年以来的次高值，仅次于2017年第四季度。同期保障性住房用地供应面积约为0.13万公顷，环比减少3.01%，同比减少12.43%。

　　从供地结构来看，第二季度，商服、住宅、工矿仓储用地和交通、水利基础设施等其他用地供应量占建设用地供应总量的比例分别为7.19%、19.99%、24.87%和47.95%，较上一季度分别变化-1.38、-4.13、-6.38和11.88个百分点，较去年同期分别变化0.72、-0.14、-4.19和3.60个百分点。房地产用地供应量占比27.18%，较上个季度减少5.5个百分点，较去年同期增加0.59个百分点。

　　分城市类型来看，一线城市商服、住宅用地供应环比、同比下降，二线城市环比下降、同比上升，三线城市环比、同比增长。住宅用地供应上，一、二、三线城市环比分别变化-52.77%、-11.34%、10.07%，同比分别变化-41.84%、29.21%、27.74%，三线城市增量明显。20个热点城市商服、住宅用地供应同比分别增加76.34%、14.01%，房地产用地供应同比增加26.05%，达到2013年以来同期最高值。

　　转自：中国国土资源报