减税降费激发中国市场主体活力效应逐步显现

　　“十三五”期间，为市场主体减负的税费优惠政策接连出台，成千上万家企业受益。中国确保减税降费政策措施落地生根，让企业轻装上阵。

　　其中，2019年实施更大规模减税降费，全年新增减税降费达到2.36万亿元(人民币，下同)，占GDP的比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点。包含深化增值税改革在内，一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施落地，所有行业税负均有下降。

　　今年，中国又接连出台多项减税降费政策，帮助企业渡难关、稳住外贸基本盘，全力推动企业复工复产。

　　国家税务总局局长王军多次强调，减税降费是应对经济下行压力的重大财税政策抉择，是推动高质量发展的重大经济战略决策。全国税务机关对各项减税降费任务逐一分解细化落实。

　　为稳定外贸，助力外贸企业复工复产，从今年3月20日起，中国提高了1464种产品出口退税率。国家税务总局同时印发公告，大力推行“非接触式”退税，实行退税容缺办理等措施，全面提升出口退税质效。山东润品源食品股份有限公司副总经理张超说，现在出口退税绝大部分业务都可以从网上办理，疫情期间还取消了收汇、核销的时间限制。从申请退税到税款入账只需要大约两天时间。

　　为方便纳税人缴费人享受减税降费政策红利，税务机关不断优化服务。目前，中国企业纳税人有90%以上的业务量可以通过网上办理，其中纳税申报业务网上办理率达99%以上；全国8000多个办税大厅设置近4万台办税缴费自助设备；疫情期间，全国税务部门为21.6万户纳税人办理延期申报，为6.6万户纳税人办理延期缴纳税款。

　　减税降费对激发市场主体活力、减轻市场主体负担、稳定市场预期，发挥了积极作用，桂林荔浦南方水泥有限公司总经理季军荣说，洪水过后，税务人员来到企业，为企业办理了13万余元的房产税和城镇土地使用税退税。江苏月恒家纺有限公司负责人王俊杰介绍，得益于减税降费带来的红利，企业将投入资金研发新型面料，向家纺行业中国“智造”迈进。

　　随着国内疫情得到有效控制，叠加减税降费政策落地见效，企业发展预期逐步增强。国家税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计今年四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高4.7个百分点。增值税发票数据显示，今年8月份，全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，反映企业对经营前景充满信心。

　　回首“十三五”，支持自贸试验区改革、助力粤港澳大湾区建设，也都有减税降费政策的身影。

　　中国税务学会副会长张连起认为，“十三五”时期，中国企业税费“包袱”轻了下去，企业“钱袋子”鼓了起来，减税降费激发市场主体活力的政策效应正在逐步显现。国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，“十三五”时期，税费优惠政策红利的持续释放，为经济稳步发展提供了坚实支撑。