瞄准双循环 环保产业蓄势加力开新局

　　2019年全国环保产业营业收入约1.78万亿元，同比增长11.3%，远高于同期经济增速；“2020中国环境企业50强”榜单中，有9家公司营收过百亿。这是记者近日从全国工商联环境商会主办的“2020中国生态环境产业高峰论坛”上获悉的一组数据。

　　在成都举行的这次论坛上，与会专家表示，在当前加快构建“双循环”新发展格局的宏观背景下，环保产业的高质量发展将迎来重大机遇。据了解，从部委到地方政府，再到企业，都在围绕环保产业新一轮发展蓄势加力。生态环境部将加大资金投入，会同有关部门出台和落实生态环境保护相关的财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策。

　　环保产业市场空间加速释放“大力发展环保产业，是坚决打赢污染防治攻坚战的重要举措之一。随着生态环境保护治理的力度持续加大，我国环保产业发展的市场空间加速释放，在国民经济中的战略地位不断提升。”生态环境部副部长庄国泰在论坛上说，在发展规模方面，2019年全国环保产业营业收入约1.78万亿元，同比增长11.3%，远高于同期经济增速；其中环境服务业的营业收入约1.12万亿元，同比增长23.2%。

　　近年来，我国环保产业取得快速发展，已成为生态文明建设和污染防治攻坚战的生力军，为解决突出环境问题、实现绿色转型发展提供了重要的产业技术支撑。不少地方已经将环保产业纳入战略性新兴产业，出台大量支持政策和措施。

　　四川省副省长杨洪波介绍说，四川先后出台节能环保产业发展规划、加快培育环境治理和生态保护市场主体实施方案、节能环保产业培育方案等系列规划文件，不断加强政策引导，加大财税支持，全省节能环保产业呈现快速发展态势。2019年四川环保产业产值达1154亿元，同比增长15.5%，规模和增速均居中国西部前列。

　　与此同时，环保企业也在不断做大做强，全国工商联环境商会在论坛上发布“2020中国环境企业50强”榜单。环境商会秘书长马辉分析说，从结构看，本年度上榜的50家企业中，A股上市公司36家，H股上市公司9家，在新加坡上市公司1家，非上市公司4家。从数据看，有9家公司营收过百亿；13家企业营收在50亿元至100亿元之间，较上年增加4家。

　　政策利好助推行业开新局值得一提的是，业内指出，在加快构建“双循环”新发展格局的宏观背景下，一系列政策利好将加速释放，助推环保产业加快育新机、开新局。

　　“当前，在加快构建‘双循环’新发展格局的宏观背景下，生态环境建设在推动产业转型升级、释放内循环市场潜力、提升外循环层次水平等方面的作用将愈加凸显，生态环境产业正迎来高速发展的黄金期。”四川省委常委、成都市委书记范锐平表示。

　　庄国泰在论坛上说，“十四五”期间，生态环境部将从多方面着力推动环保产业发展，包括加大资金投入，强化资金引导；完善生态环境标准体系，拓宽环保产业的市场；会同有关部门出台和落实生态环境保护相关的财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策，积极支持环保企业的发展；积极开展环境服务模式的创新，提升环境服务的水平。

　　此外，作为国家级投资基金，国家绿色发展基金也将为推动绿色产业发展和经济高质量发展注入新动力。

　　公开资料显示，今年7月，国家绿色发展基金股份有限公司经国务院批准设立，由财政部、生态环境部和上海市共同发起，包括四川省在内的沿长江经济带省市共同出资，并吸收国有资本和社会资本共同出资设立。

　　国家绿色发展基金监事会主席汪义达介绍说，国家绿色发展基金将采取多元化投资方式，具体包括绿色发展相关项目类直接投资、绿色发展相关产业企业股权投资、子基金类投资，其中子基金类投资包括但不限于参股长江经济带沿线省市地方政府或行业发起设立的绿色发展相关子基金。

　　地方上也在发力。杨洪波表示，四川将结合长江黄河流域生态保护修复、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，积极谋篇布局环保产业发展，推动环保企业参与国际竞争。聚焦当前突出环境问题，强化科技攻关，以创新驱动引领环保产业发展，抢占行业制高点。持续优化营商环境，做优做实服务，加快培育龙头企业，推动环保企业做大做强。

　　范锐平表示，作为国内大循环的战略腹地和国际大循环的门户枢纽，成都将大力推进技术创新，加快完善以企业为主体的绿色技术创新体系，打造世界一流的环境产业技术创新中心，提升产业核心竞争力；聚焦环保装备、环保技术、环保服务等重点领域，加快发展壮大节能环保、清洁能源、循环利用产业；构建绿色经济新体系，加快产业生态化、生态产业化步伐，培育一批绿色功能区、绿色企业、绿色产品和绿色供应链。

　　环保产业迈向高质量发展在专家看来，随着新发展格局加快构建，我国的绿色发展方式和生活方式将加快形成，生态文明建设将进入新阶段。作为大力推进生态环境保护、打赢打好污染防治攻坚战的主力军，环保产业也在加速转型升级，迈向高质量发展。

　　“环保产业的发展深度匹配‘国内大循环’的内在要求，成为深化供给侧改革、促进我国经济转型换挡、推动绿色发展的重要力量。”在环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧看来，生态环境保护的结构性、根源性、趋势性的压力尚未根本缓解，环境治理需要打通过去产业链条上的孤点、痛点、难点，引导环保市场向区域化、市场化、信息化进阶。

　　专家表示，在危机中育新机，于变局中开新局，环保产业和环保企业大有可为。

　　全国工商联专职副主席、党组成员邱小平表示，企业要积极主动融入“双循环”新发展格局，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，积极参与创新生态共建，在新形势下的市场竞争中抢得先机、赢得主动，实现企业高质量发展。

　　不过，传统环保企业要想脱颖而出，还要主动布局，用创新思维探寻企业增长新动能。

　　“在新的历史条件下，广大环境企业要坚持以创新引领产业发展，大力培育核心技术、核心产品和核心服务能力，夯实产业基础，加快催生内生动力持续释放，强化优质生态产品供给，助推产业在变革与重构中走向高质量发展。”赵笠钧说。

　　在谋局环保产业高质量发展过程中，新型城镇化、新基建等正成为新的风口。

　　全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，都市圈城市群越来越成为城市发展从大到强的支撑。我国城镇化还有20个百分点左右的发展空间，中国经济今后70%到80%的转型升级和创新驱动都将来自都市圈城市群。同时，绿色发展主要的载体就是城镇化的过程，所以必须要发展绿色城镇化。

　　北控水务市场投资中心总经理马韵桐认为，“双循环”的核心是循环，对于环保产业来说，要着力解决效率问题和产业结构问题。内循环的核心是“两新一重”，其中新基建的“新”主要体现在智慧化和数字化转型上，这将对产业效率提升起到巨大推动作用。

　　有数据显示，在多个省市2020年度投资的新基建中，环境项目是重中之重。

　　业内人士表示，紧跟国家区域发展及新基建等战略步伐，环保市场将逐渐向区域化、系统化、信息化进阶，并融入城市管理。一批传统基建企业以及地方国资平台也将凭借雄厚的实力快速切入环保产业各细分领域，改变环保产业格局。

　　 转自：经济参考报