8000亿元水利投资利好稳增长 每千亿元新增49万个就业岗位

　　原标题：8000亿元水利投资利好稳增长

　　作为“十四五”规划纲要确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目中的重要一环，2022年水利工程建设终于有了明确的投资目标。

　　在日前召开的“2022年水利工程建设情况”国务院政策例行吹风会上，水利部副部长魏山忠表示，“重大水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万个。今年完成8000亿元的水利投资，会对做好‘六稳’‘六保’工作、稳定宏观经济大盘发挥重大作用。”

　　实际上，推进重大水利工程项目快速落地，带动包括资金、人员等要素快步就位，早在今年初召开的国务院常务会议上就有过明确要求。会议指出，“对前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施，采取以工代赈等方式，使部分暂时没能就业的农民工有活干、有收入。”

　　“水利部将会同有关部门和地方，以实施国家水网重大工程为重点，加快实施在建水利工程，对符合经济社会发展需要、前期技术论证基本成熟、省际间没有重大分歧、地方推动项目建设意愿较为强烈的重大水利项目，加快审查审批，推动工程尽早开工建设。”魏山忠表示。

　　当前，国家层面政策鼓励适度超前开展基础设施投资，水利工程作为关系农业生产、流域水安全乃至缓解城市内涝等事关经济社会发展稳定基石的重要领域，通过扩大有效投资，必将通过发挥稳增长积极作用，同期带来稳就业等众多综合效益。

　　“‘规划先行，资金跟着项目走’的政策要求背后，正是资金、政策、人才、就业、配套服务和设施等多要素的聚集。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员、国土经济室主任黄征学对中国经济时报记者表示，近年来，我国推动经济社会建设的发展思路保持着动态变化，其中确保“项目跟着规划走、要素跟着项目走”已经成为常态。

　　黄征学认为，在规划先行的前提下，只要项目足够优质，各方面资源要素都会有所保障。

　　显然，此次8000亿元投资投向的，都是“已论证多年的重大水利项目”“符合经济社会发展需要、前期技术论证基本成熟、省际间没有重大分歧、地方推动项目建设意愿较为强烈”的重大水利工程。

　　“重大项目的落地需要对接需求端并能够吸引投资带来经济社会面的综合效益。”在黄征学看来，“十四五”期间将有更多重大项目建设落地，这期间必须找准需求端，强调投资效率，杜绝无效投资，即“要在推进重大工程项目建设，发挥好消费基础作用的同时，更好发挥有效投资的关键作用”。

　　据了解，今年在中央预算内水利投资、中央财政水利发展资金继续倾斜支持的同时，将尽可能多地争取地方政府专项债券用于水利工程建设。在水利项目利用金融资金、水利领域不动产的投资信托基金REITs试点等方面，将酝酿相关支持举措。此外，将积极吸引社会资本参与水利工程建设运营。

　　另据水利部方面介绍，对于2022年重大引调水工程建设方面，将主要分为两方面工作：一是推进南水北调后续工程高质量发展，二是统筹推进其他重大引调水工程。在灌区建设和改造等工程方面，今年将实施约90处大型灌区、480多处中型灌区改造，新增恢复和改善灌溉面积2500余万亩，同时积极新建一批现代化灌区。